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用金融活水为脱贫“造血”

湖北金控集团临县驻村帮扶纪实


发布时间:2020-09-09 09:30:25发布人:党委工作部
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  金融扶贫是我国实施扶贫政策的一个有效手段。近年来,湖北金控集团利用自身金融综合优势,在临县三交镇崔家岭村、青家墕村开展脱贫攻坚帮扶工作,通过创新金融扶贫模式,充分发挥金融在脱贫攻坚中的“造血”功能,全面推进驻村帮扶工作。目前,崔家岭村、青家墕村建档立卡贫困户304户720人如期脱贫。

探索投融资扶贫新途径

  临县三交镇崔家岭村、青家墕村多为山地,土地贫瘠,十年九旱,“贫困”曾一直在这里停留衍生。从2016年12月开始,湖北金融投资控股集团有限公司(以下简称“湖北金控集团”)累计选派11人在崔家岭村和青家墕村开展脱贫攻坚帮扶工作。

  作为一家金融企业,在驻村帮扶中,湖北金控集团结合自身属性特质,以信托计划为平台,探索投融资扶贫新途径,实施了“湖北信托·156”金融资产收益增收计划。

  青家墕村第一书记焦艳飞介绍,“156金融资产收益增收计划”是贫困户向信用社申请小额贷款,信用社向1000户贫困户每户发放5万元贷款,贫困户委托合作社将总贷款5000万元集中统一发放湖北信托,湖北信托再将5000万元信托贷款投放到潞安集团,贫困户每年可获得6%的收益金。

  崔家岭村村民崔兔斌和老伴因病致贫,在第一年累计取得3000元收益金后,他激动地说:“我们祖祖辈辈生活在这大山里,哪懂什么金融政策。一开始动员我参与这个计划时,还觉得他们是骗子呢。没想到一年后真的拿到了3000元收益金,比我种地可强多了!”据了解,2017年至2019年,临县共有1000户贫困户参与“湖北信托·156”金融资产收益增收计划,每年每户可获得3000元收益。

  临县主要粮食作物有玉米、谷子、马铃薯和大豆等。针对马铃薯种植户的种植风险,湖北金控集团所属中煤保险创新性提出了马铃薯区域收入保险扶贫方案,获农业农村部金融支农创新试点项目,得到850万元的保费补贴资金支持。

  2018年项目正式启动,试点范围为临县、岚县、兴县、娄烦4个贫困县的部分乡镇,实施采用“政府+保险+新型经营主体及种植户”的组织模式,为试点区域马铃薯种植新型经营主体和农户提供马铃薯种植风险保障,探索建立对因自然灾害或市场价格下跌,或两者同时发生导致的马铃薯种植收入损失进行经济补偿的风险保障制度,确保参保马铃薯种植户稳定增收。连续3年,中煤保险在4个区域共承保5.11万户次农户的15.9万亩马铃薯,提供风险保障1.31亿元。

  2018年,三交镇因自然灾害导致马铃薯减产、种植户收入下降,中煤保险44.72万元马铃薯收入保险理赔款入账后,三交镇党委书记贺向亮激动地说:“保险保障功能的发挥,不仅是农民的守护神,也是政府的护航者。”

产业扶贫培育增收新动能

  产业是脱贫致富的根本。为帮助农户稳定增收脱贫,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,湖北金控集团坚持问题导向和结果导向相结合,坚持“补血”与“造血”相结合。

  针对帮扶村产业基础薄弱的问题,湖北金控集团投入180万元实施绿色生态循环养殖、种植项目。根据当地资源禀赋,实施生态黑猪养殖、小杂粮种植,依托当地土豆、谷子、绿豆、红豆等小杂粮种植的传统优势,利用生态黑猪养殖产生的猪粪还田,实行订单种植,合作社与农户签订种植合同,要求农户按照标准化管理流程管理农作物。

  以生态黑猪养殖场为例,年入栏仔猪648头,每年的12月31日前,养殖场按年利率6%分红作为两村村集体和贫困户的资产性收益。青家墕村贫困户李俊生说:“家门口建起了养殖场,不仅可以参与产业分红,农闲时我还可以在这儿干活,现在的日子真的是越过越有心劲!”

  探索“金融+产业”和“金融+项目”等“金融+”扶贫模式,是湖北金控集团拓展金融扶贫空间的一大举措。利用100万元建立慈善信托基金,以专业化的运作方式,实现信托财产的保值增值,收益支持脱贫攻坚项目。

  “近4年来,产业扶持资金等共投入190万元,支持多家合作组织和企业发展,有200多户贫困户从中受益。”崔家岭村第一书记刘永明说。

  在推进青家墕村易地扶贫搬迁后续产业发展中,湖北金控集团采取“政府+合作社+基地+农户+企业”产销一体化订单农业模式,流转土地1000亩发展钙果种植。“项目可直接就业50多个劳动力,带动青家墕村集体经济不断发展壮大。同时,通过青家墕村核心种植示范区辐射和扩散,可拉动周边村和发展相关产业扩大就业规模,可使近5000人增收致富。”青家墕驻村工作队队员葛爱荣说。

美丽乡村建设迈上新台阶

  初秋的崔家岭村正是一派“绿树村边合,青山郭外斜”的田园风光,村子里道路整洁、基础设施齐全,新修的河坝蜿蜒至远方。村民樊小梅说:“现在村里安装了路灯,一到晚上就亮堂堂的,我们晚上串门、出去办事都可方便啦!”

  崔家岭村和青家墕村基础设施薄弱,曾经下雨一身泥,天黑不出门。帮扶中,湖北金控集团出资55万元用于改善基础设施,为村里安装了太阳能路灯;协调争取引进帮扶专项建设资金151万元,聘请专业技术人员进行了规划,实施了崔家岭村河道治理项目,沿河岸修河坝通路、建过河桥等基础设施项目……

  走在坚实平坦的河坝上,崔家岭村村民崔新利欣慰地说:“原先一下雨沟里流水,人都得蹚着水过河,现在修了坝、架了桥,再也不用发愁过河了,车都可以来到自家门口了。我打心眼里感谢党的好政策,感谢湖北金控集团的领导及帮扶干部的真情付出,村里这几年变化真的太大了。”

  青家墕村地下水污染严重,人畜饮水困难是约束村经济发展主要瓶颈。湖北金控集团帮扶后,采取拉水供应,解决了自然村人畜饮用水的问题。青家墕村村民李润恩说:“扶贫工作队在村里新建了‘便民服务中心’,修复了水毁道路,方便已搬迁村民回村务农临时居住和农具存放。虽然搬到了新居,但是回到村里还是像回到自己家一样。”

  如今,崔家岭村和青家墕村农民合作组织从无到有,逐步发展壮大,集体经济收入逐年增加,村级公共基础设施建设完善,村容村貌明显改善。截至目前,投入两个帮扶村的各类扶持资金达782万元,其中湖北金控集团直接投入帮扶资金441万元。截至2019年底,崔家岭村、青家墕村均顺利脱贫摘帽。

  “四年帮扶路,只为使命行。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们将在细化金融扶贫政策上、在强化帮扶措施上持续发力,下足绣花功夫,织牢群众‘幸福网’,助力贫困地区脱贫攻坚决战决胜、完美收官。”第一书记刘永明说。